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??26日，在人民日報社舉行的“京津冀協同發展論壇”上，中科院可持續發展戰略組組長、首席科學傢牛文元表示，京津冀應共建發展的資金池，建議創建中國首個土地銀行，共管20多萬平方公裡的土地交易、土地流轉、土地籌資、級差地租以及有關土地本身空間分佈方面的一些資金的流轉和資金的積累。

??各位來賓，上午好。一年多以前，我們團隊接受上級指令開展京津冀協同發展的戰略研究，今天我主要講三個基本要點。第一是克服三大斷崖，第二是共建三大工程，第三是創新五大高地。我用幾分鐘的時間來向大傢作一下報告。

??第一，克服三大斷崖。京津冀之間的空間差異在世界和主要國傢的地區經濟體中是最突出的，主要表現在三個大的斷崖。第一是經濟斷崖，我們可以看出數據，北京每平方公裡每年的產出是1.73萬，天津每平方公裡產出1.2萬，河北每平方公裡每年的產出1500元，大傢可以看這個差距，京津是河北省的7.9倍，長三角相比，對比是3.2倍，珠三角是4.3倍。根據世界上美、歐、日發達經濟體的地區經濟的統計，他們之間從中心到邊緣的差距是保持在1.5倍左右，這樣來看，京津冀的經濟斷崖是急需早日克服。京津冀的經濟斷崖本身，如果克服瞭，本身就是一個整體經濟實力的大提高。我們再看社會斷崖，北京人均GDP是九萬多，是9.8萬，河北省是3.8萬，所以從生活質量、從收入，如果從收入來比，這個差距還會更大。第三，人才斷崖。北京，我們知道每萬人專利的申請量和專利的成立量29、30件，天津20件，河北省隻有2.5件，所以從這三個經濟、社會和人才來講，它們產生瞭巨大的空間差異，而這個差異發展，在京津冀的協同發展當中應當是首先突破的。這是第一個我要匯報的。

??演講全文：

??第二大高地，培育智慧型產業的基地。智慧產業將是未來第三次工業革命的最基本的產業，智慧產業今天不講瞭，它包括瞭哪些方面，應該從哪裡下手，影響怎樣打造一個新的世界級的這樣的高地，我們有一些設想。第三個建立生態產業基地，生態產業基地，本來是京津冀地區一個非常重要的迫切需求的，也是有能力做成的。我們舉一個例子，京津冀地區的資源短缺，最短缺的是水資源，不但對北京、對天津、對河北，乃至於對全世界的幹旱半幹旱地區都是一個非常重要的水資源的支撐，應該怎麼解決？我們建議在京津冀地區打造現代化的物理工程、化學工程和生物工程共同支撐的年產出5億立方米的海水淡化，這樣的工廠可以建十個，根據我們初步的計劃。現在世界上海水淡化最好的地方以色列，它的年產能力達到3億噸。如果這樣能夠在華北地區，也就是京津冀地區能夠作出這樣的生態工程，不僅能夠提供兩到三倍南水北調調到京津冀地區的水量，而且可以形成一套世界最新的技術水準和技術標準，這些技術設備、標準將會像高鐵一樣出口到世界其他幹旱和半幹旱地區的國傢，將會為國傢也為這個地區創造更高的財富和聲譽。第四個是打造文化產業基地，這個我就不講瞭。第五個是形成世界五百強的總部論壇。像這些東西，應該說在京津冀地區的協同發展當中，我們有兩個基本的車輪，一個車輪是從體制機制上理順京津冀地區的利益共享和共建。第二個是從技術、從創新上能夠使得產業在現有的基礎上提升一個等級。這兩個車輪的共同運轉，將會使京津冀地區全新的面貌立足於中國，也立足於世界。

中科院專傢建議創建中國首個土地銀行

??第二，共建三大工程。第一個工程是打造利益共同體。京津之間，我們現在體制上有一些障礙，機制上還不順暢，但是我認為如果從利益出發，這些問題都能夠得到解決。也就是互聯互通的問題，同城化的問題，公共資源均等化的問題，共建共享利益共同體應當怎麼打造，這是進行京津冀協同發展的一個首要條件。

內容來自sina新聞

??我們還要講第二個工程，就是共建發展的資金池。發展沒有動力，沒有資金的支持是不可能的。這個資金池怎麼建立？應該是給整體的發展帶來動力和前奏的基本準備條件。我們建議創建中國首個土地銀行，共管20多萬平方公裡的土地交易、土地流轉、土地籌資、級差泰山區土地貸款率利最低銀行比較地租以及有關土地本身空間分佈方面的一些資金的流轉和資金的積累。創建基礎設施開發的債券發行，成立原材料期貨市場和新產能的消化的一個計劃，同時我們要試點虛擬資本的運作體制，這些都給這三個地區進行共同發展、協同發展條件下的資金準備。第三大工程是重整現代化產業鏈，建立分利機制，就是我到你這個地方到你那個地方去辦工廠、建學校、建醫院，等於是分利，這個利潤怎麼分配，這個利潤怎麼讓大傢公平的共同地共建共享。生命周期的評估機制、質量的平衡機制、生態環境的補償機制以及節能減排的獎懲機制，這些機制共同構建瞭我們所說的重整現代產業鏈的必備的條件。這是我講的第二個問題，共建三大工程。

??最後一個問題是創新五大高地。我就不一一詳細講瞭。第一個高地，設立國際知識市場。大傢知道京津冀本身是一個人才高度密集、智慧高度密集的地方，這個地方在進入信息時代，如何能夠變成真正市場運作的知識產品，是這個地方也是全世界渴望和要創建的東西，如果有可能，應該在京津冀地區，首先建立世界第一個這樣的市場。這個市場我們有一個說法，2013年中國的發明專利已經有60萬件，高出現在高居世界第一，超出美國20萬件，類似這樣的發明專利，能夠在京津冀地區的知識市場當中擔當重要的職責，它不僅僅是有利於京津冀地區的產業升級和創新發展，而且有利於帶動地區和世界的發展。

??謝謝大傢。三芝區土地貸款率利最低銀行

新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-11-26/14165943255852885786940.shtml

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